[摘要] 近日，榕城区出台《关于加强基层工作的若干意见》提出，要在抓基层、打基础、建队伍、转职能上下功夫，狠抓基层综合改革、农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理、基层公共事业、基层公共服务、基层治理法治化“五大任务”，实现强基层、强街道、强社区。
近日，榕城区出台《关于加强基层工作的若干意见》提出，要在抓基层、打基础、建队伍、转职能上下功夫，狠抓基层综合改革、农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理、基层公共事业、基层公共服务、基层治理法治化“五大任务”，实现强基层、强街道、强社区。
阶段来，该区大力加强基层党建工作促进基层社会治理探索与实践，分别在基层党组织建设、选准经济发展路子、健全制度保障、加强民生建设、网格化治理等方面下功夫，这些积极探索，让部分社区面貌渐渐发生可喜的变化。
榕城区贯彻落实市委“抓基层、强基础”的工作部署，大力加强基层治理工作。市委常委、榕城区委书记刘光明多次到各社区调研，强调要突出全面从严治党这个主线，牢固树立“抓好党建是大政绩”的工作理念，坚持以问题为导向、以党建为引领、以为民服务为重点，切实从严抓好基层党建各项工作，以党建工作的实绩引领经济社会发展取得实效。
阶段来，该区大力加强基层党建工作促进基层社会治理探索与实践，分别在基层党组织建设、选准经济发展路子、健全制度保障、加强民生建设、网格化治理等方面下功夫，这些积极探索，让部分社区面貌渐渐发生可喜的变化：仙桥街道篮兜社区以“公益理事会”这一社会组织为载体，创新走出了一条政府引导、资金自筹的“美丽乡村”建设新路子；东阳街道岐山社区抓住开展帮扶整顿的重要契机，解决突出问题；榕东街道钟厝洋社区大力推进网格化治理，探索基层治理新路子；仙桥街道屯埔社区充分挖掘原有特色产业潜力，大力发展花木特色产业；梅云街道竹林社区作为革命老区，大力投入民生建设，提升人民福祉……
在加强基层党建上下功夫
市区部分行政区划调整以来，榕城区始终把党建工作摆在推动基层问题解决的首要位置，通过强化一系列措施，有力地引领了全区各级党组织和广大党员干部围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
东阳街道岐山社区在市帮扶整顿问题社区工作组等的协调指导下，紧紧抓住开展帮扶整顿的重要契机，在创新管理模式等方面狠下功夫，突出问题全部得到解决。
基层的发展与基层党组织带头人能力和素质关系也十分密切。该区大力实施“领头雁工程”，注重选“能人型”干部，搭“发展型”班子。其中突出加强城乡基层党组织书记建设这个重点，着力提高基层党组织书记素质。该区还加强党风廉政建设，大力开展“治庸、治懒、治奢、治散、治浮”和加大对社区基层干部违法违纪案件查处，营造崇廉新风。这一系列举措夯实基础，让基层党组织充分发挥好战斗堡垒作用。
在选准发展路子上下功夫
“基层的发展，必须切实选准符合实际的发展路子。”在解决基层集体经济薄弱的问题，区、街道、社区认真探索增收新路子，针对产业较有特色、革命老区、经济基础薄弱等多种类型的社区分别探索符合实际的发展路子，并按照已出台的《榕城区农村集体资金、资产、资源管理办法（试行）》，对社区“三资”进行全面清理，按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，以会计账为依据，账实核对，账内账外相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况，真正做出“三资”明白账。
针对东阳岐山社区原来出租的21亩山地被占用乱搭养猪场，租金仅1000多元，且存在脏乱差和严重安全隐患的情况，通过召开居民代表大会，按程序收回该地块后，山地经过重整重新出租，集体逐年增加。仙桥街道屯埔社区产业主要是花木特色产业，该区各级大力宣传发动村民参加电商培训，利用网络平台发展花木特色产业，拓宽销售渠道，推动花木企业抱团发展，做大做强花木产业。梅云街道竹林社区是革命老区，该区通过调动村党组织每名成员立足富民强村的发展思路，研究合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
在建章立制上下功夫
该区着力建章立制，大力提升基层党建规范化水平。据悉，在开展“夯党基、为人民”主题活动中，该区在街道社区重点着力抓好社区党组织班子建设科学化、队伍管理系统化、党支部硬件完善化、社区组织运作规范化、事务公开透明化、社区管理网格化、便民服务精细化、联系帮扶常态化等“八化”工作，促进基层组织建设常态化、制度化、规范化，密切党群关系。
目前，全区各社区已全部建设有党员活动室，基本按要求统一配套有党务居务财务公开栏、宣传栏等设施，并按照“四议两公开”和“四民主工作法”要求，完善以居民自治为原则、以联席会议为主要形式的民主决策制度；全面实行社区监委会制度，加强对居委会、经联社集体“三资”使用及管理的监督；建设了111个社区的村级“一室两会”，拓宽收集群众意见建议的渠道；社区党务居务财务按要求落实公开，社区各项工作扎实有效推进。
在民生建设上下功夫
去年来，该区坚持不懈改善民生，大力增进人民福祉。其中，该区完善社会救助体系，做好城乡低保和农村五保对象补贴发放和扶贫救助工作；巩固和完善医保制度，全面建设各个街道的“平价门诊”；启动建设医疗救助“一站式”结算系统，初步完成结算系统的硬件配置工作；深化“清三边、治五乱、促三种”环境卫生综合整治，去年来累计投入近千万元，增设一批环卫保洁设备，清理垃圾10多万吨；投入1.3亿元推进森林进城围城和“六小”建设。加快推进了一批道路工程、水改工程、农田排灌渠、文化广场等村政工程建设，有效地改善农村社区生产生活条件和投资环境；积极推进工作理念、工作方式的转变，有效地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，农村经济社会稳定发展，基层党的建设工作迈上新台阶。
在创新社会治理模式上下功夫
该区把社区党建工作与社会治理网格化工作结合起来，积极探索“管理无盲区、服务”的网格化社区党建和社会服务管理新模式。
该区将10个街道111个社区划分为751个大网格2595个小网格，织成了一张覆盖所有社区、遍及每家每户的社区网络。每一位网格员分包一个网格，负责网格内的党建、计生、民政、综治等各项社区基础性工作，以重点联系和提供专业化服务为主，为群众提供高效的惠民便民服务，使社区网格化管理服务提质增效，真正密切党群关系。推进“一室两会”建设，并通过建设“一室两会”，建设一批村级公益项目。该区还开展一社区一法律顾问工作，形成律师定期参与社区信访接待、随时参与矛盾化解、经常深入基层服务的常态化工作模式。
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