[摘要] 扩容以来，榕城区全力加快经济社会提质提速发展，实现了经济增速从扩容前个位数增长到扩容后年均12%增长。该区各项社会事业蓬勃发展，先后被评为“全国平安建设先进区”，是粤东 连续获此殊荣的县区；被全国普法办评为“全国法治区”创建活动先进单位；在全市综治平安建设考评连续10年被市评为“综治工作 区”。
今年以来，榕城区按照市委、 的决策部署，抢抓机遇，实施核心区战略，围绕“争创榕城发展新 ，打造 城市核心区”的 任务，坚持走民生引领型务实发展之路，全力加快经济社会提质提速发展，今年上半年经济扎实推进。
近日，榕城区部署推进“抓落实、促发展，抓基层、强基础”和工业转型升级工作，提出要坚定信心，紧紧扭住“三大抓手”；勇于担当，牢牢守住“两条底线”；振奋精神，时时践行“三严三实”，进一步加快经济社会提质提速发展。
扩容以来，榕城区全力加快经济社会提质提速发展，实现了经济增速从扩容前个位数增长到扩容后年均12%增长。该区各项社会事业蓬勃发展，先后被评为“平安建设先进区”，是粤东 连续获此殊荣的县区；被普法办评为“法治区”创建活动先进单位；在全市综治平安建设考评连续10年被市评为“综治工作 区”。
近日，榕城区部署推进“抓落实、促发展，抓基层、强基础”和工业转型升级工作，要求全区上下勇于担当，主动作为，狠抓落实，全力推动榕城加快提质提速发展和维护社会稳定。市委常委、榕城区委书记刘光明提出三方面具体要求：一是坚定信心，紧紧扭住“三大抓手”。要扎实推进城市提质做强。进一步推进产业城市建设，推动金融和总部经济项目 。在凸显特色上、城市功能上、精细管理上提质。加快城市的更新改造，抓紧实施古城保护开发建设，推进“三旧”改造和棚户区改造，不断做优城市环境。要完善基础设施建设，全力加快市区高速公路连接线征地拆迁工作，保障工程如期开工；加快推进年度规划建设的道路基础设施，加快建设建阳路东段、岐山车站 道路；加快水利设施和防洪排涝设施建设，推进榕江大围达标加固应急工程和中小河流治理等工程项目。要打好产业转型升级攻坚战，加快产业园区建设，实施创新驱动战略，积极发挥行业协会的作用，借助互联网和大数据推动制造业转型升级。二是勇于担当，牢牢守住“两条底线”。要做好基础性工作，切实维护好群众合法权益。要按照市委的要求，突出“五看”“三查”，切实加强“抓基层，强基础”的考核评价工作。要着力化解社会矛盾，努力把矛盾化解在基层。要严守环保底线，全力推进生态文明建设。三是振奋精神，时时践行“三严三实”。要突出主体责任落实，树立良好党风；突出践行“三严三实”，提振精气神；突出核心区要求，释放正能量。
刘光明强调，榕城正处在抢抓粤东西北地区振兴发展和落实市委 “抓落实、促发展，抓基层、强基础”的历史机遇时期，各地各单位一定要按照区委、区 的部署要求，真抓实干、雷厉风行、敢于担当，扎实推进“三大抓手”，加快工业转型升级，全面加强基层工作，全力加快榕城提质提速发展，确保社会大局保持和谐稳定。
榕城加快城市建设，城市面貌焕然一新。
1扭住“三大抓手”
要保持战略定力，坚定信心，扭住“三大抓手”，用长劲，用实劲，全力以赴抓落实、促发展。
扎实推进城市提质做强
榕城区提出，实施核心区战略，要集中精力把城市规模做大、把城市特色做亮、把城市治理做细，不断增强 城区的集聚和辐射带动能力。
据了解，随着市区相关规划编制，古城保护开发建设启动，棚户区改造项目准备实施，64个“三旧”改造项目得到确认，还有东部拓展区和紫峰、紫晖、紫云三大新区项目推进，榕城已经具备提质做强的坚实基础。
该区表示，要依托这些有利因素，统筹古城新城、统筹功能布局、统筹城乡发展，突出在三个方面实现提质：一是在凸显特色上提质。坚持继承与创新相结合，注重保持地域特色和文化特色，保护、开发好历史街区、村落和文化遗迹，做足做活山、水文章，防止千城一面。二是在城市功能上提质。根据北、中、南，完善城市功能布局，以功能化，推动特色化，带动服务化，激发城区发展活力，形成差异化的有效竞争。三是在精细管理上提质。树立经营城市理念，细化城市管理的各个环节、各个领域，强化责任落实，推进网格化治理，落实“门前三包”，不断提高城市管理的效能和水平。
完善基础设施建设
基础设施， 是交通基础设施是国民经济的基础产业和先导产业，是关系发展大局的一个战略问题。该区提出，要加大工作力度做好征地拆迁工作，确保市区高速公路连接线早日开工建设。加快推进年度规划建设的道路基础设施，建阳路东段、岐山车站 道路要加快建设，其余道路前期工作加快推进。
交通道路基础设施建设，大问题是资金问题。该区表示要创新投融资手段，探索建立多渠道的投融资体系，注重发挥资本市场的作用和激活民间资本，积极引导社会资本以多种方式参与到交通项目建设中来。
同时，该区提出要加快推进小型农田水利设施、仙桥河整治工程、榕江大围达标加固应急工程和中小河流治理等工程项目，加强水利设施和防洪排涝设施建设。
打好产业转型升级攻坚战
就推进工业转型升级，该区提出，要实施创新驱动战略，以榕城转型升级产业园为依托，推进工业企业园区化、园区企业科技化、科技企业生态化。要做好园区申报省产业转移园工作，争取协调相关规划调整，推进与华南理工大学国家大学科技园有限公司合作，争取工业企业早日进园。要积极发挥行业协会的作用，依托钢贸商会，推进再生资源集散基地建设，推动榕城钢铁进入“互联网+”时代，推动钢铁产业调整优化产业结构、产业升级。要支持行业协会创立转型升级公共服务平台，突出企业创新主体地位，在有条件的行业协会中优选培育转型升级示范企业，以示范企业带动行业企业转型升级。要认真落实“互联网+”行动计划，大力推进信息化改造、智能化生产，把该区互联网的线上 和工业的线下 有机结合起来，借助互联网和大数据推动制造业转型升级。依托揭商分院开展企业家培训，培育新三板上市公司，指导支持至远、宏光、罗特等企业早日上市，做大做强市区的龙头企业和总部、次总部经济。
据悉，榕城区7月27日成立了钢铁贸易商会，将充分发挥该商会桥梁和纽带作用，加强行业建设，整合资源，聚合会员力量应对当前钢铁行业面临的机遇和挑战，从单纯贸易经营转向提供物流配送、贸易融资等 服务，打造好服务平台，推动榕城钢铁产业进入“互联网+”时代，促进榕城钢铁贸易发展上新台阶，全力振兴榕城钢铁贸易品牌。
榕城加快紫晖新城等项目建设。
2 守住“两条底线”
要紧紧围绕维护稳定和生态保护“两条底线”，勇于担当，着力化解基层突出矛盾问题，全面推进生态保护工作。
做好基础性工作，切实维护好群众合法权益
榕城区提出，基层工作就是做群众工作，群众利益始终是群众工作的重要内容。下大力气把涉及群众利益的基础性工作做实做好，才能从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素，为基层治理打下坚实的基础。
该区要求各地要加强农村集体“三资”管理，完善和规范农村集体“三资”管理服务平台运行，要再次开展“三资”清产核资和建档管理工作，全面摸清底数，将农村集体资源资产全部纳入平台交易。要有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，集中开展农村土地“三乱”问题专项治理，从严查处违法违纪案件，切实解决侵害群众切身利益的实际问题。要进一步完善征地实施程序，严格落实征地信息公开，建立征地补偿动态调整机制，探索实行多种安置方式。
据悉，榕城区农村集体资产资源交易 已于今年5月正式投入运营并成功进行首宗农村集体资产交易，实现了农村集体资产资源交易突破。该交易 依托区、街道、社区三级服务平台推进工作，实行集中受理，由 向有资质中介组织购买服务，提供规范、便捷、节减的服务，切实维护好群众合法权益。
着力化解社会矛盾，努力把矛盾化解在基层
阶段来，榕城区高度重视综治平安工作，主动面对历史问题和经济下行压力，坚持以问题为导向，突出走民生引领型务实发展道路，着力解决群众关心关注的热点、难点问题。
该区提出，要深入细致地抓好矛盾排查化解工作，把社会矛盾纠纷化解在基层属地、消除在萌芽状态。要主动作为，明确责任，做细做实工作，继续以涉农、劳资、房地产、违法用地和乱搭乱建等领域为重点，推动社会矛盾化解。要坚持以问题为导向，层层压实责任。加强矛盾纠纷排查调处，坚持事要解决的原则，认真梳理、妥善解决信访案件。抓紧化解历史积案，落实专人负责专案制度，做到案结事了，确保遗留问题不反弹。全力夯实基层综治平安基础，配齐基层综治信访维稳领导力量，各有关部门和街道、村（社区）等要加强 、管理和服务，动员广大群众参与综治平安建设，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
严守环保底线，全力推进生态文明建设
近阶段来，榕城区加大大气污染整治工作力度，开展整治土轧钢（小熔炼）和查处露天焚烧、燃煤锅炉等专项整治行动，严格环境执法，强化环境 ，有效改善区域环境质量。
就严守环保底线，全力推进生态文明建设，该区提出，要积极响应国家生态环保政策，应用低碳和节能环保技术改造提升传统产业，着力推动传统产业调整优化产业结构、推动产业升级。要加强企业环境信用监督管理，大力整治环境违法违规企业，逐步建立落实环境违法企业“黑名单”制度。要继续狠抓重金属污染整治，加大电镀、酸洗行业污染治理，加强减排重点领域 工作，全面加强榕江南北河、仙桥河、梅溪河综合整治，千方百计做好河涌截污，着力提升水资源质量。要严格落实节能减排问责，完善落后和过剩产能市场化退出机制，推进企业加大能效提升和节能改造工作力度，加快淘汰落后产能步伐。推进美丽乡村建设“三大工程”，加快黄岐山森林公园、紫峰山森林公园、社区“六小”建设，力争森林覆盖率达到24.38%.大力开展以PM2.5污染源为重点的专项整治行动，重点治理露天焚烧、违规排放工业污染气体、建筑工地扬尘等群众反映强烈的问题，进一步提升生活环境。
3 践行“三严三实”
要提振精神，狠抓落实，真抓实干，用结果说话，做“三严三实”的忠实践行者，树立榕城良好形象。
突出主体责任落实，树立良好党风
榕城区要求，各级各部门领导干部要结合“三严三实”专题 ，落实全面从严治党的政治责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，对党员干部从严 、从严管理，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。各级党政主要负责人要履行好 责任人职责，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员要落实好“一岗双责”，对分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作负起领导责任，做到“两手抓两手硬”。纪检监察部门要担起监督主体责任落实的重要职责，充分发挥职能作用，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，通过强化责任追究，促进主体责任落地生根，形成对党风廉政建设和反腐败工作的强力支撑。
突出践行“三严三实”，提振精气神
该区要求，各级领导要以“三严三实”为标尺，认真对照解决不严不实问题，坚持在其位谋其政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于负责，大胆认事，果断定事，积极成事，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气触及矛盾、解决问题，抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，真正把每一项工作都抓出头、抓到底，不断把美好的愿景化作现实。
在践行“三严三实”活动中，要以实际行动树标杆、作表率。自觉维护党委 ，坚决执行党委决定；做到为民用权、秉公用权、廉洁用权；要切实增强担当意识和责任意识，全力以赴落实区委的各项工作部署。要始终坚持严字当头，实字托底，确保实效。要把“三严三实”要求贯穿到修身做人、为官用权和干事创业的全过程；承接好党的群众路线 实践活动所明确的整改任务。要坚持严的标准，突出问题导向，落实工作责任，加强宣传引导，从严从实确保专题 取得实效。
突出核心区要求，释放正能量
该区要求，宣传部门要把舆论宣传引导作为事关长远发展的重点工程切实抓好，始终围绕“打造 城市核心区”这一 ，坚持弘扬社会主义核心价值观，积极践行党的群众路线，充分发挥凝心聚力、维护稳定和助推转型发展的重要作用。要将依法治理贯穿宣传工作，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励等作用，强化社会法治意识。要打好宣传舆情主动仗，抢抓媒体传播“正能量”的话语权，进一步完善网络宣传和舆论引导力度。
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